在当前政府和社会资本合作（PPP）模式不断发展的背景下，财政部发布了92号文，进一步规范和指导PPP项目的实施。这一文件的出台，不仅体现了政府对PPP模式的高度重视，也反映了其在推动基础设施建设和公共服务供给方面的坚定决心。

首先，92号文明确了PPP项目的适用范围。根据文件内容，PPP模式主要适用于政府负有提供责任且适宜市场化运作的公共服务和基础设施项目。这意味着，那些涉及公共利益但又适合通过市场机制来运作的领域将成为PPP的重点发展方向。同时，文件还强调了要严格控制地方政府债务风险，确保PPP项目的可持续性。

其次，在项目操作流程上，92号文提出了更加严格的管理措施。从项目识别、准备到执行、移交等各个环节都进行了细化规定，并要求各参与方严格按照程序办事。此外，为了提高透明度，文件还鼓励采用公开招标等方式选择社会资本方，并要求及时披露相关信息。

再者，关于绩效考核与付费机制方面，92号文也有明确规定。它指出，应当建立基于绩效目标实现程度的付费机制，将支付资金与项目实际效果挂钩。这有助于增强社会资本方的责任感和服务意识，同时也能够更好地保障公众利益。

最后值得一提的是，为促进PPP健康发展，92号文特别强调了要加强监管力度。包括建立健全相关法律法规体系，完善市场监管手段，以及加大对违法违规行为的查处力度等内容。这些举措无疑将进一步净化市场环境，维护公平竞争秩序。

总之，《财政部92号文》作为最新发布的政策文件，在规范PPP项目运作方面发挥了重要作用。它不仅为各方参与者提供了明确指引，也为我国推进新型城镇化建设注入了新动力。未来，在各方共同努力下，相信PPP模式将会在我国经济社会发展中发挥更大作用。