近年来，随着我国政府会计制度的不断完善，政府会计准则体系逐步建立并得到了广泛的应用。作为这一系列准则的重要组成部分，《政府会计准则第5号——公共基础设施》（以下简称“准则”）自发布以来，为规范公共基础设施的会计处理提供了明确的指导原则。本文将从背景、主要内容及实际应用三个方面对该准则进行深入分析。

一、背景与意义

随着我国经济社会的发展，公共基础设施建设规模不断扩大，种类日益丰富，其在国民经济和社会发展中的地位和作用愈发突出。然而，在以往的会计核算中，由于缺乏统一的标准，导致公共基础设施的确认、计量和披露存在诸多问题，影响了政府财务报告的真实性和透明度。因此，《政府会计准则第5号——公共基础设施》应运而生，旨在解决上述问题，提高政府会计信息质量，增强社会公众对政府财政状况的信任度。

二、主要内容

1. 确认条件：准则明确了公共基础设施应当满足哪些条件才能被确认为资产。主要包括：该资产是由政府或其控制的主体持有；能够提供公共服务；具有长期使用价值等。

2. 计量方法：对于新购建的公共基础设施，采用历史成本法进行初始计量；而对于已有的公共基础设施，则需要根据实际情况选择适当的评估方式确定其账面价值。

3. 折旧政策：规定了不同类型的公共基础设施适用不同的折旧年限，并强调要定期复核以确保折旧政策符合实际需求。

4. 披露要求：要求政府部门在编制年度财务报表时，不仅要列示各类公共基础设施的具体情况，还必须说明相关会计估计变更的原因及其影响。

三、实际应用

自准则实施以来，在实践中取得了良好效果。一方面，通过统一标准，使得各地区、各部门之间的数据更具可比性；另一方面，也为管理层决策提供了更加准确可靠的信息支持。例如，在某地级市开展的一项调研显示，由于遵循了该准则的要求，不仅提高了项目预算执行效率，还有效避免了重复投资现象的发生。

总之，《政府会计准则第5号——公共基础设施》作为我国政府会计制度改革的重要成果之一，对于加强公共基础设施管理、提升政府会计信息质量和促进财政可持续发展具有重要意义。未来还需继续完善配套措施，确保准则得到有效落实。