在现代国家治理中，公共基础设施的建设和管理是一项重要任务，它不仅关系到社会经济的发展，也直接影响到人民的生活质量。为了规范公共基础设施的会计处理，提高政府财务信息的质量和透明度，我国制定了《政府会计准则第5号——公共基础设施》。

公共基础设施是指政府为提供公共服务而建造或控制的资产，包括但不限于道路、桥梁、隧道、机场、港口、铁路、电力设施、供水系统等。这些设施对于保障社会正常运行、促进经济发展具有不可替代的作用。然而，在实际操作过程中，由于缺乏统一的标准和规范，导致了部分政府单位在公共基础设施的确认、计量、记录以及披露方面存在诸多问题，影响了财政资金使用的效率和效果。

本准则主要从以下几个方面进行了规定：

一、适用范围与定义

明确了适用于各级政府及其所属部门或机构所拥有并负责维护管理的公共基础设施项目。同时对相关术语做出了明确界定，便于理解和执行。

二、确认条件

规定了哪些类型的公共基础设施应当被纳入会计核算体系内，并提出了具体的确认标准，如是否具备实物形态、是否能够持续使用超过一个会计年度等。

三、计量方法

针对不同类别下的公共基础设施选择合适的计量方式，例如历史成本法、重置成本法或者现值法等，并且强调了合理估计折旧年限的重要性。

四、后续支出处理

对于日常维修保养所产生的费用与其他重大改扩建工程之间的区别予以区分，确保每一笔支出都能准确归类入账。

五、信息披露要求

要求各相关部门定期向社会公众报告有关公共基础设施状况的信息，包括但不限于资产总额、净值变化情况、运营绩效评价结果等内容，以增强透明度并接受社会各界监督。

六、其他事项

考虑到实际情况复杂多样，在某些特殊情况下可能需要采取灵活措施时，《准则》也预留了一定空间供实践探索。

总之，《政府会计准则第5号——公共基础设施》旨在通过建立健全一套科学合理的制度框架来指导各级政府部门更好地管理和利用好宝贵的公共资源，从而实现经济效益和社会效益的最大化。这不仅是加强内部控制机制建设的重要组成部分之一，也是推动我国公共管理体制改革向纵深发展不可或缺的一环。