在学习公共行政学的过程中，完成形考作业是检验知识掌握程度的重要环节。以下是一些参考答案，旨在帮助大家更好地理解和应用所学知识。

一、选择题

1. 公共行政的核心理念是什么？

A. 服务民众 B. 提高效率 C. 创新发展 D. 法治建设

正确答案：A。服务民众是公共行政的核心理念，政府的一切工作都应以满足公众需求为目标。

2. 行政管理的主要职能有哪些？

A. 决策、执行、监督 B. 计划、组织、协调 C. 领导、控制、评估 D. 上述全部

正确答案：D。行政管理涵盖了决策、执行、监督、计划、组织、协调、领导、控制和评估等多方面的职能。

二、简答题

1. 如何理解公共行政中的“公共性”？

公共性的核心在于政府所提供的服务必须面向全体公民，确保公平性和普遍性。这意味着无论贫富、地域差异，每个公民都能享受到基本的公共服务，如教育、医疗和社会保障等。

2. 简述行政效率的重要性及其提升途径。

行政效率直接关系到政府工作的质量和速度。提高行政效率的方法包括优化流程设计、加强信息技术的应用、培养专业化的公务员队伍以及建立科学合理的绩效考核机制。

三、论述题

试论我国当前公共行政改革的方向与挑战。

近年来，随着经济社会的发展变化，我国公共行政改革不断深化。一方面，通过简政放权、放管结合、优化服务等方式推进政府职能转变；另一方面，在推进法治政府建设、增强透明度、强化问责等方面也取得了显著成效。然而，仍面临一些挑战，比如如何平衡中央与地方的关系、如何进一步提升公共服务质量等问题亟待解决。

以上仅为部分参考答案，具体题目解答还需结合实际情况和个人理解进行调整和完善。希望这些内容能够对大家有所帮助！